福建省国土资源厅关于将闲置土地企业列入“黑名单”有关事项的通知（闽国土资综〔2015〕336号）

各市、县（区）国土资源局，平潭综合实验区环境与国土资源局：

省政府办公厅于9月30日下发《关于加快闲置土地处置工作的通知》（闽政办发明电〔2015〕90号），要求将未按时完成闲置土地处置的土地使用权人列入“黑名单”。现将有关事项通知如下：

一、列入“黑名单”的对象。对有以下两种情形的企业将列入“黑名单”：一是由企业原因造成土地闲置，到期未按标准（已动工、已收回、已置换）完成闲置土地处置的将列入“黑名单”；二是由政府部门原因造成土地闲置，政府部门依法依规提出协商解决方案，土地使用权人拒不配合且到期闲置地未得到处置的将列入“黑名单”。

二、禁止列入“黑名单”的企业参与土地市场交易。各市、县国土资源部门在招拍挂出让、划拨土地时，对土地使用权人的资格要严格审查，对已列入“黑名单”的企业不予审核通过，禁止其参与土地一级市场交易；如已通过招拍挂竞得土地，但尚未签订国有建设用地使用权出让合同的，各市、县（区）国土资源局不得与其签订土地出让合同。

三、及时更新和公布“黑名单”。各设区市国土资源部门要按要求将列入“黑名单”的企业名单汇总上报至省厅，省厅将及时对“黑名单”进行更新和公布，同时抄送省银监会和证监会。闲置土地按已动工、已收回、已置换三种方式处置完毕的，原闲置土地的企业才能从“黑名单”中退出，才有资格参与土地市场交易。

福建省国土资源厅

2015年10月15日