2018年4月20日,由中国法学会财税法学研究会应用专业委员会、厦门大学国际税法与比较税制研究中心(CITACT-XMU)和福建拓维律师事务所通力合作的首届“中国税法实务论坛”在福州成功举办。来自全国各地的百余名法官、学者、税官、税务律师以及会计师齐聚一堂,就税收争议解决中的法律实务问题进行深入研讨。
中国法学会财税法学研究会常务副会长、武汉大学熊伟教授,财税法研究会副会长、厦门大学廖益新教授,财税法研究会应用专业委员会主任、原最高人民法院行政审判庭赵大光庭长,福建省注册税务师学会副会长兼秘书长、原福建省国家税务局稽查局长李增源,以及最高人民法院第三巡回法庭、福建省高级人民法院有关领导莅临会议并发表主题演讲。
中国法学会财税法学研究会常务副会长、武汉大学熊伟教授
论坛开幕式由福建拓维律师事务所首席合伙人许永东律师主持。中国法学会财税法学研究会副会长廖益新教授以及赵大光庭长先后代表主办方致辞。
财税法研究会副会长、厦门大学廖益新教授
财税法研究会应用专业委员会主任、原最高人民法院行政审判庭赵大光庭长
本次论坛为时一天,设有四个环节。
第一环节围绕广州德发税案的法律问题展开研讨,这是第一个由最高人民法院提审的税务行政案件,引起了业界巨大反响。受合议庭委托,最高人民法院第三巡回法庭审判长耿宝建向与会专家介绍了德发案的审理情况以及最高人民法院关注的焦点问题。耿宝建审判长还详细介绍了近年来税务行政案件的总体情况与德发案涉及的诸多法律问题,并就提高税收领域法治水平、加强涉税案件审判队伍专业化建设等进行展望。
最高人民法院第三巡回法庭审判长耿宝建
耿宝建审判长的发言引发了论坛嘉宾的热烈讨论。湘潭大学法学院教授王霞以《德发案司法证明标准适用的亮点与不足》为题发表了主旨演讲,对该案司法证明标准进行了深入的探讨。
湘潭大学法学院教授王霞
中国法学会财税法学研究会理事兼副秘书长、厦门大学法学院李刚副教授围绕本案焦点稽查局管辖权限这一问题,从法律解释学的角度展开论述,分析对稽查局管辖权限产生争议的原因,并对当下相关立法问题提出独到见解。
中国法学会财税法学研究会理事兼副秘书长、厦门大学法学院李刚副教授
国家税务总局税务干部进修学院袁森庚教授、常州大学史良法学院黄建文教授、北京金杜(上海)律师事务所高级合伙人叶永青律师也对广州德发税案进行了精彩评议。
国家税务总局税务干部进修学院袁森庚教授
北京金杜(上海)律师事务所高级合伙人叶永青律师
论坛第二个环节为拓维律师事务所《2017年度中国税务行政诉讼案件研究报告》发布仪式。这是拓维继去年率先发布全国首份税务行政诉讼大数据报告——《2016年度中国税务行政诉讼案件研究报告》以来,再次就我国税务行政诉讼案件进行的实证研究。这是由拓维税法团队从“中国裁判文书网”采集全国各级法院2017年度审结的800多份涉税裁判文书,进行分类筛选,逐一阅读,历时半年完成的研究报告。
拓维《2017年度中国税务行政诉讼案件研究报告》及本届论坛论文集
拓维首席合伙人许永东律师在发布仪式上表示,希望通过本报告引起社会各界对税务行政诉讼现状的关注,欢迎同行和其他机构从不同角度对税务案件、法院行为等特征多做分析,集合各方力量推动我国税收法治建设的进步。拓维高级合伙人孙明律师对报告内容进行了详细的解读。
拓维律师事务所首席合伙人许永东律师
拓维律师事务所高级合伙人孙明律师
论坛第三环节为行政案件的规范性文件审查的讨论。由吉林财经大学税务学院张松教授和河北经贸大学法学院李大庆副教授共同主持,福建省高级人民法院行政庭林爱钦副庭长结合实际案例介绍了福建省高院正在起草的《关于审理一并审查规范性文件行政案件的规定》。
吉林财经大学税务学院张松教授(左一)、河北经贸大学法学院李大庆副教授(左二)
福建省高级人民法院行政庭林爱钦副庭长
福建省高院引用第三方专业机构出具合法性审查意见的探索和尝试引起了参会嘉宾的热烈讨论,国家税务总局税务干部进修学院兼职教授林雄、北京盈科(上海)律师事务所高级合伙人王桦宇律师、北京大成(广州)律师事务所合伙人许永盛律师就本场主题提出了自己独到的见解。
论坛第四个环节为税务行政处罚与税务行政处理的关系。拓维律师事务所高级合伙人苏小榕律师结合自身税案代理经验,针对这一税案解决痛点提出了自己的看法,认为税务行政处罚决定被判决撤销,与之相关联的税务处理决定与司法判决相冲突应予纠正,并对如何促使税务机关自我纠错或被动纠错提出了建议。
拓维律师事务所高级合伙人苏小榕律师
厦门市思明区人民法院审委员专职委员李辉东法官、湖南大学法学院宋槿篱副教授以及北京盈科(广州)律师事务所高级合伙人许义娜律师对苏小榕律师的主题发言进行了多角度的评议。
闭幕式上,赵大光庭长进行闭幕致辞,他认为本次论坛具有参与度高、务实性强、兼有效率和效果等特点,并提出参与本次论坛使其对于推进财政法治建设的紧迫感有所提升,有机会他会向一些法官转达这些建议和意见,这有利于法院审判能力和水平的提高,对于推进财政法治建设是良好的开端。
教授熊伟在闭幕致辞中指出本届税法实务论坛是学术方式上的重大改变,希望借此机会大家能在税法领域中形成更加紧密的职业共同体,促进涉税专业服务市场的发展。
本次论坛上,财税法的学术界、司法界和实务界共襄盛举,与会嘉宾互动共鸣,在很多议题上取得了重大共识。拓维此次承办的首届税法实务论坛是一个良好的开端,开启了理论界与实务界的互动模式,对推动税收法治进程具有重大意义。