减税、定向降准齐上阵，国务院破题小微企业融资难与贵

   9月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定，通过免去金融机构利息增值税、小微企业借款合同印花税、定向降准及再贷款支持等系列举措，来破解小微企业融资难、贵的老问题。
 
    “在现有政策范围内，这些举措对小微企业融资支持力度很大，国家支持小微企业导向非常明显。”国家行政学院冯俏彬教授告诉记者。 

    调动银行积极性 

    对贷款定价的较低承受能力以及更高的违约风险和较高管理成本，这些都是银行对小微企业贷款提不起兴趣的原因。如何调动银行对小微企业贷款的积极性，成为破解融资难、贵的关键点。 

    上述会议抓住了这一“牛鼻子”，即采取减税、定向降准等手段，激励金融机构进一步加大对小微企业的支持。 

    具体来看，此次会议决定，从2017年12月1日到2019年12月31日，将金融机构利息收入免征增值税政策范围由农户扩大到小微企业、个体工商户，享受免税的贷款额度上限从单户授信10万元扩大到100万元。
 
    另外，将小微企业借款合同免征印花税、月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税两项政策优惠期限延长至2020年。 

    不仅如此，会议还提出推动国有大型银行普惠金融事业部在基层落地，对单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款及农户生产经营、创业担保等贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实施定向降准，并适当给予再贷款支持。支持扩大小微企业金融债券发行规模，募集资金全部用于小微企业信贷投放。 

    “银行也是逐利的，小微企业贷款风险大，不能指望银行自觉去增加小微企业贷款，而通过免利息增值税、印花税以及定向降准和再贷款支持，实际降低了银行给小微企业贷款成本，也就增加了银行利润，银行给小微企业贷款积极性自然会提高。”冯俏彬说。 

    其实，国务院自2013年以来就已出台一系列措施，加大差异化政策支持，引导金融机构持续强化小微企业融资服务。截至今年6月末，小微企业贷款余额22.6万亿元，是2012年末的1.95倍，占全部企业贷款的32%.